勇毅笃行促盘龙发展砥砺奋进谱幸福新篇

微观盘龙 2022-03-15

制定出台促进经济平稳健康发展22条措施；在全省率先出台党建带群建工作实施意见，居民小区党支部覆盖率达100％；创新成立全省首家智慧市场监管系统服务平台、全市首家“营商环境定点服务站”，在全省市场准入效能评估中位列129个县（市、区）首位；全区地区生产总值将突破1000亿元大关……如今，盘龙区经济实力跃上新的台阶，正彰显省会城市主城区走在前、作表率的责任担当。

1月5日，中共昆明市盘龙区委十二届三次全体会议召开。
此次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照中央经济工作会议、省第十一次党代会、市第十二次党代会部署要求，总结2021年工作，安排2022年任务，动员全区各级党组织和广大党员干部，勇毅笃行促发展、砥砺奋进谱新篇，为高质量打造区域性国际中心城市核心城区、加快建设人民生活更加美好的幸福盘龙不懈奋斗。

党百年奋斗的光辉历程启示盘龙，只要把准前进方向、坚定必胜信念，披荆斩棘、砥砺奋进，必将取得新的胜利。盘龙必须把党百年奋斗的历史经验继承好、运用好、发展好，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难风险和机遇优势，坚定战略自信、鼓足必胜勇气，以更加昂扬的姿态奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命，奋力谱写加快建设“幸福盘龙”的绚丽篇章。

盘龙“十四五”实现良好开局

“高分答卷”共享惠民

2021年，面对复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是经济下行压力加大、多重约束趋紧的严峻形势，在市委的坚强领导下，盘龙区委团结带领全区党员干部群众，保持定力、攻坚破难、逆势而上，取得了来之不易的发展成效。

过去一年，盘龙区委总揽全局、协调各方，彰显引领事业发展的核心作用。坚持把党的全面领导贯穿经济社会发展各领域，认真落实市委对盘龙的“三个主导功能定位”，编制实施《昆明市盘龙区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确经济社会发展“3234”总体思路，召开区第十二次党代会，聚焦高质量打造区域性国际中心城市核心城区、加快建设人民生活更加美好的幸福盘龙目标，对各项重点工作进行安排部署。全力推动城市有机更新、雨污分流改造、乡村振兴、常态化疫情防控等重点任务落实，圆满完成COP15第一阶段会议服务保障等工作，坚决确保上级决策部署和全区发展措施落地生根。聚焦发展第一要务，认真贯彻落实中央和省、市稳增长政策，制定出台并认真执行促进经济平稳健康发展22条措施和GDP破千亿等文件方案。着眼优化营商环境，持续深化“放管服”改革；做深做实不动产登记“同城通办”、重大项目并联审批和会商会办。

坚持统筹城乡，交出生态文明建设的高分答卷。推进“1+5”乡村振兴系统规划编制，完成43个社区（村）组织、人才振兴等方案和19个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施滇源街道扶贫基础设施巩固提升、三转弯村集体经济发展壮大等23个项目，“一村一品”示范村建设成效显著。先行先试破解雨污分流改造难题，建成金星小区8号院、金色家园东区等一批亮点工程，为全市提供了盘龙经验，获得市委充分肯定。盘龙全域更加绿意盎然，生态底色持续擦亮。

为民惠民、共建共享，聚焦更好满足人民群众需要，扎实办好民生实事。坚持教育优先发展，新增优质学位3690个。加快优质医疗资源扩容升级，区人民医院改扩建、新建区疾控中心项目加快推进，分级诊疗和双向转诊持续深化。建立健全疫情防控常态化工作机制，先后选派2批600余名民兵分别对口支援芒市、景洪边境疫情防控。加强和创新基层社会治理，成立全市首家区委社会工作委员会，统一划分边界清晰的基层社会治理“四级网格”，梳理落实网格清单50项，实现“一张网”全覆盖；探索推进社区警务“双网融合”，共建成101个社区警务室。深化“街道吹哨、部门报到”，“党建引领民生小实事”受到多位省级领导肯定性批示。

2022年和今后一个时期，全区经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省第十一次党代会、市第十二次党代会安排部署，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，不断巩固全面建成小康社会成果，为高质量打造区域性国际中心城市核心城区、加快建设人民生活更加美好的幸福盘龙而不懈奋斗！

紧扣七个“突出”

开创“幸福盘龙”建设新局面

2022年是召开党的二十大的喜庆之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是盘龙爬坡过坎、突破提升的攻坚之年。全区必须牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，紧盯关键领域、拿出过硬举措、合力攻坚突破，保持“稳”的基调、拓展“进”的态势、拼出“快”的速度，推动区域性国际中心城市核心城区和“幸福盘龙”建设迈出坚实步伐。

突出转型升级的速度、质量、后劲，进一步筑牢经济底盘、壮大经济实力。坚持发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续强支撑、育动能、增后劲，确保全年经济平稳开局、稳步提速、量质齐升，让“幸福盘龙”的物质基础更加雄厚。全力攻项目、扩增量，牢牢牵住项目“牛鼻子”，努力形成谋划一批、引进一批、开工一批、推进一批、竣工一批的良性循环。全力育产业、促转型，聚焦“现代服务业示范区”发展定位，加快实施“产业蓄能兴区战略”。全力抓楼宇、建载体，把楼宇作为“竖起来的园区”打造，推动实现以楼聚产、以楼兴产。全力配要素、强保障，坚持“要素跟着项目走”，加快重点片区“腾笼换鸟”，为项目建设注入更多资金“活水”。全力优服务、稳企业，积极抢抓新一轮“央企入滇”机遇，千方百计引入“央字头”“国字号”企业，助推全区经济持续健康发展。

突出改革创新的广度、深度、力度，进一步激活发展潜能、厚植发展势能。改革创新是助推发展的根本动力。要用好改革创新的“关键一招”，抓深抓实“活力工程”，认真谋划年度工作计划，在重点领域改革、强化创新驱动、深化开放合作等方面持续取得突破，激活高质量发展的“一池春水”。坚持向深化改革要红利；坚持向科技创新要动力，聚焦建设“生命科技创新区”，深入实施“科技强区行动”；坚持向扩大开放要活力，吸引国内外尤其是面向南亚东南亚现代服务业企业总部入驻盘龙。

突出城市家园的颜值、内涵、品位，进一步完善功能配套、彰显特色风貌。坚持人民城市为人民，牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念，不断提升城市环境质量、人民生活质量、社会服务质量，努力走出一条具有盘龙特色的城市发展道路。以更高远的站位谋划城市发展，对标区域性国际中心城市标准，推动城市发展由外延扩展式向内涵提升式转变。以更系统的研究提升规划内涵；以更有力的建设补齐配套短板；以更快速的改造优化城市品质；以更精细的管理顺应群众需求，把群众满意不满意作为检验城市管理的根本标准。

突出城乡统筹的方向、路径、重点，进一步夯实农村基础、推动乡村振兴。坚定走城乡融合发展之路，促进城乡生产要素双向流动和公共资源合理配置，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，把乡村建设成为与城市共生共荣、各美其美的美好家园。努力让脱贫群众的日子越过越好；努力让乡村的发展基础越筑越牢；努力让农民的增收之路越走越宽；努力让农村的活力动力越来越强。

突出生态环境的涵养、保护、治理，进一步提高生态质量、筑牢生态屏障。绿色生态是盘龙的最大财富、最亮品牌。必须聚焦“城市饮用水源保护区”功能定位，研究细化“美丽工程”年度“任务书”和“路线图”，以更高标准、更严要求抓好生态保护，让绿水青山、蓝天白云成为全区人民最普惠的民生福祉。在政治站位上要有新提升；在水源保护上要有新作为；在河道整治上要有新突破；在环境质量上要有新改善，争创国家生态文明建设示范区。

突出民生保障的精准、持续、有效，进一步满足人民需要、增进群众福祉。坚持民心是最大的政治，深入实施“幸福工程”，尽力而为、量力而行，逐年补齐一批民生领域的短板弱项，切实解决人民群众急难愁盼问题，让老百姓过上更好日子，彰显“幸福盘龙”的温情和温度。聚焦劳有所得，突出抓好就业创业工作；聚焦学有所教，努力办好人民满意的教育；聚焦病有所医，健全完善医疗服务设施和服务功能；聚焦娱有所乐，着力提升城乡公共文体服务水平；聚焦弱有所扶，加快构建公平普惠的保障体系。

突出社会大局的和谐、稳定、安全，进一步健全治理体系、增强治理能力。着眼推进共商共建共治共享，系统研究“善治工程”各项目标任务，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，确保社会既充满活力又安定有序，打造基层社会治理的“盘龙样板”。以法治筑牢社会治理根基，以共治引领社会治理提质，以安定检验社会治理成果。

为事业发展保驾护航

高质量党建引领“幸福盘龙”建设

开创新局面、创造新业绩，关键在全面加强党的领导，关键在全面从严治党。必须始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，教育引导全区广大党员干部讲政治、守规矩，敢担当、勇作为，以党建新成效引领保障盘龙各项事业实现新发展。
持续加强思想政治建设，校准看齐追随的“指南针”。旗帜鲜明讲政治；持续强化理论武装；严格规范党内政治生活；坚决履行意识形态工作责任制。
持续加强干部队伍建设，锻造担当有为的“生力军”。切实选准用好干部；精准培养锻炼干部；从严从实管理干部；科学考核评价干部；注重关心关爱干部。
持续加强基层组织建设，筑牢坚不可摧的“硬堡垒”。推进各领域党建扩面提质；着力建强基层党支部；更加注重示范引领，培育打造一批具有盘龙辨识度的党建特色品牌，建点成线、以线扩面。
持续加强党风廉政建设，培育巩固风清气正的“好生态”。完善责任链条；加大监督执纪力度；持续纠治“四风”顽症；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改、以案促建、以案促治，加强廉洁文化建设，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。
持续加强党的全面领导，当好引领发展的“主心骨”。强化党的领导地位。建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，着力强化对重要部署、重要改革、重要举措、重要工作的领导，不断提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力，切实增强党的领导水平和执政能力。充分发挥总揽全局、协调各方的作用；健全完善大统战工作格局，形成最大公约数、画出最大同心圆，凝聚起万众一心、共同奋斗的强大合力。

盘龙区第十二次党代会明确提出，要加快建设经济强、城乡美、生态优、文化兴、百姓富、社会和、风气清的“幸福盘龙”，这是区委对全区人民作出的庄严承诺，是一定要实现的宏伟目标。全区必须秉持“赶考”精神、鼓足“闯关”勇气，“十指弹琴”抓工作、拉高标杆争一流，做到横向比较提位次、纵向比较促提升，高标准、高质量完成各项既定目标任务，真正跑出加速度、干出新高度，在新时代的大考中交出优异答卷。